Legislatia achizitiilor publice. Comentarii si explicatii. Editia 3

Legislatia achizitiilor publice. Comentarii si explicatii. Editia 3 - Madalin Irinel Niculeasa …intr-o perioadă socială şi economică în care tendinţa legiuitorului este aceea de a reglementa în exces viaţa socială, respectiv de a îmbrobodi în proceduri din ce în ce mai complicate mecanismul de înfăptuire a vieţii economice, simplitatea fără simplificare şi esenţializarea demersurilor capătă din ce în ce mai multă substanţă inclusiv în materia procedurii de achiziţie publică. O.U.G. nr. 34/2006 este unul dintre cele mai modificate acte normative, şi aceasta nu pentru a crea mai multă predictibilitate legislativă, ci pentru a acomoda anumite interese şi înţelegeri birocratice. Grija pentru modalitatea de folosire a banului public nu poate fi subliniată eficient de o procedură complicată şi schimbătoare, ci de o procedură simplă şi aptă de a fi înţeleasă cu eforturi intelectuale nu ieşite din comun. Generalitatea actului normativ, determinată de transpunerea dreptului Uniunii Europene în domeniu, nu ajută caracteristica despre care vorbeam, anume simplitatea procedurii, ci o îngreunează în condiţiile în care acelaşi concept poate primi sensuri şi interpretări diferite. Schimbarea naturii juridice a contractului de achiziţie publică, dar doar prin perspectiva O.U.G. nr. 34/2006, nu ţine seama de incidenţa Legii nr. 554/2006, legea contenciosului administrativ care analizează la rândul său natura juridică a contractului menţionat. De asemenea, modificarea repetată a naturii juridice a procedurii de soluţionare a contestaţiilor se schimbă în nota menţionată anterior, anume aceea de a generaliza fără principii, de a complica fără a face o procedură coerentă, de a simplifica evitând simplitatea. La actualizarea lucrării au fost avute în vedere, pe lângă modificările aduse materiei achiziţiilor publice de O.U.G. nr. 76/2010, aprobată prin Legea nr. 278/2010, Legea nr. 284/2010, Legea nr. 279/2011 sau O.U.G. nr. 114/2011, şi dispoziţiile Legii nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, care modifică O.U.G. nr. 34/2006 de la data de 1 septembrie 2012. CUPRINS: Abrevieri Partea I. Preambul 1. Statul. Suveranitatea. Resursele suveranităţii 2. Resursele Statului în contextul Pieţei Unice Europene 3. Aplicabilitatea dreptului Uniunii Europene în domeniu 4. Dreptul de proprietate publică Partea a II-a. O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii Capitolul I. Dispoziţii generale Secţiunea 1. Scop. Principii 1. Domeniul de aplicare ratione materiae 2. Sfera de aplicare pozitivă ratione materiae 3. Scopul O.U.G. nr. 34/2006 4. Principiile aplicabile contractului de achiziţie publică Secţiunea a 2-a. Definiţii Secţiunea a 3-a. Tipuri de contracte de achiziţie publică Secţiunea a 4-a. Autorităţi contractante 1. Procedura de atribuire 2. Candidat 3. Candidatură 4. Ofertant 5. Ofertă 6. Concurent 7. Contractant 8. Documentaţie de atribuire 9. Acord-cadru ………………………… Autor: Madalin Irinel Niculeasa

REVIEW-URI